■ 「品川地域防災計画」を読み解く

井上やえ子　品川区議会議員

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2007 年 9 月 17 日 　　　 カテゴリ：活動報告 「品川地域防災計画」を読み解く 〜市民自治講座　第２弾〜 　　現在、品川区は『地域防災計画改訂』のパブリックコメント（区民の意見募集）を行っています。もとの計画は２００３年に策定され4年が過ぎましたが、この間に新潟県中越地方で2度の大規模地震が起り、また首都圏では13年ぶりに震度5以上の千葉県北西部地震が起りました。これを受けて東京都は06年5月に「首都直下地震による東京の被害想定]を公表しました。仮に東京湾北部に阪神淡路級の地震が起きたとすると最大の被害想定が品川区の場合、死者185人（都6.413人）全壊家屋14.678棟（471.586棟）避難所生活者102.286人（2.593.650人）となると予想しています。 今回の改訂版では、新たに検討が必要な項目として「被害想定の拡大への対応」「都市型災害への対応」を挙げており、具体的な課題としてエレベーター対策や高層集合住宅対策などまさしく都市型の災害という視点が見られます。 品川区のまちなみは、木造住宅が密集したエリアと超高層集合住宅の建設ラッシュが進むエリアと２極化しています。木造密集地域は不燃化・耐震化に取り組んでいますが、高さ１００ｍ以上の住宅でエレベーターがストップしたら地上に降りられるのか、復旧するまで階段を利用して部屋に戻れるのか。災害物資が地下室のみだったらと気になります。地域性に基づいた対策が必要ですが、もっとも究極は長期的なまちづくりの課題であることは明らかです。災害対策という狭議な視点では、まちや人の命は守れないということを強く感じます。 　さて品川・生活者ネットワークでは、地域住民がまちづくりに積極的にかかわっていくための市民自治講座を行っています。 第２弾は「品川区地域防災計画」を読み解くというテーマで９月１４日に行ないました。 講師は他区自治体職員で防災関係の著書もある高橋洋さんという方です。防災に関する部署に長く在籍し、自主防災組織の育成を担当してきた実践を元にいろいろとお話を伺いました。各地域で防災訓練が行われる時期でもあり、参加者からは講師のお話がわかりやすかったと大変好評でした。 講座の中にまさに目からうろこという話がありました。それは防災訓練といえばみんなで集まってぞろぞろと避難所に行くのですが、本当の災害時には自宅に不都合がない人は避難所へ行ってはいけないという事です。私は災害時にはとにかくみんな避難所に集まりそこで安否確認をするというルールがあると思っていたのですが、それは間違いです。 停電や断水だけで避難所に行ってしまったら、本当に家が倒壊したり、非難警告が出された地域の人の居場所を奪ってしまうのです。またボヤがでたときに無人になると火を消す人がいなくなるし、実際に起っているのですが、空き家を狙い悪さをする人も出てくるというのです。 ここに参加した多くの人が間違いに気づきました。まだまだ誤解の上に立つ防災の知識がありました。高橋さんの言葉を借りるならば「頭脳の防災訓練」が必要だと痛感しました。 活動報告 最新20 11月28日 平塚小・荏原平塚中学校の活用案パブコメ中 11月25日 ２００８年第４回定例会で気になる一般質問 11月25日 ２００８年第４回定例会で気になる一般質問 11月25日 ２００８年第４回定例会で気になる一般質問 11月17日 ２３区　新分別で何が起こっている？ 11月10日 平塚小、荏原平塚中（旧荏原二中）跡地等の利用計画案　その�A 11月10日 平塚小、荏原平塚中（旧荏原二中）跡地等の利用計画案　その�@ 11月4日 ２００８年決算特別委員会　報告その３ 10月20日 ２００８年決算特別委員会　報告その２ 10月14日 ２００８年決算特別委員会　報告その１ 10月5日 「委員外議員｣が発言できる議会に変わるのはいつ？ 9月27日 おめでとう！５０周年 9月20日 荏胡麻入りピザのお味はいかが 9月15日 川と共生するまちづくりを追求したい 9月3日 区が運営する保養所の意味 8月28日 川によって生活も変わる 8月18日 森ヶ崎水再生センターに行って来ました 8月12日 介護保険制度の運用に市民の意見を反映しよう 8月6日 山場を迎えた八ッ場ダムの住民訴訟 7月31日 行政の情報公開が一歩前進 7月28日 しながわ水族館でクラゲがゆらゆら

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